第一部分 宏觀政策
一、近期出臺政策文件
（一）十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過《中華人民共和國網絡安全法》
【摘要】11月7日，十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過《中華人民共和國網絡安全法》（以下簡稱“《網絡安全法》”），共有七章79條，自2017年6月1日起施行。
【解讀】《網絡安全法》作為國家網絡安全領域的基礎性法律，在保護個人信息、治理網絡詐騙、保護關鍵信息基礎設施、網絡實名制等方面做出明確規定，并劃出了網絡世界里不可觸碰的“紅線”。其根本目的是構建良好的網絡秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，是“護身符”而非“緊箍咒”。
1、具有六大突出亮點。一是明確了網絡空間主權的原則；二是明確了網絡產品和服務提供者的安全義務；三是明確了網絡運營者的安全義務；四是進一步完善了個人信息保護規則；五是建立了關鍵信息基礎設施安全保護制度；六是確立了關鍵信息基礎設施重要數據跨境傳輸的規則。
2、強化私人信息的法制保障。在《關于加強網絡信息保護的決定》的基礎上規定了公民個人信息保護的基本法律制度。一是網絡運營者收集、使用個人信息必須符合合法、正當、必要原則；二是網絡運營商收集、使用公民個人信息的目的明確原則和知情同意原則；三是公民個人信息的刪除權和更正權制度，即個人發現網絡運營者違反法律、行政法規的規定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的，有權要求網絡運營者刪除其個人信息；發現網絡運營者收集、存儲的其個人信息有錯誤的，有權要求網絡運營者予以更正，網絡運營者應當采取措施予以刪除或者更正；四是網絡安全監督管理機構及其工作人員對公民個人信息、隱私和商業秘密的保密制度等。
3、重點保護關鍵信息基礎設施。對關鍵信息基礎設施的運行安全進行明確規定，指出國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業和領域的關鍵信息基礎設施實行重點保護。
4、懲治攻擊破壞我國關鍵信息基礎設施的境外組織和個人。規定了境外的個人或者組織從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害中華人民共和國的關鍵信息基礎設施的活動，造成嚴重后果的，依法追究法律責任；國務院公安部門和有關部門并可以決定對該個人或者組織采取凍結財產或者其他必要的制裁措施。
5、重大突發事件可采取“網絡通信管制”。本法對建立網絡安全監測預警與應急處置制度專列一章作出規定，明確了發生網絡安全事件時，有關部門需要采取的措施。特別規定：因維護國家安全和社會公共秩序，處置重大突發社會安全事件的需要，經國務院決定或者批準，可以在特定區域對網絡通信采取限制等臨時措施。
（二）國務院、中央軍委公布新版《中華人民共和國無線電管理條例》
【摘要】11月25日，國務院、中央軍委公布新修訂《中華人民共和國無線電管理條例》（以下簡稱“《條例》”），自2016年12月1日起施行。條例的修訂主要側重于：（1）科學規劃、有效利用頻譜資源；（2）加強維護無線電秩序；（3）簡政放權、規范無線電管理等三方面。
【解讀】作為具有重要戰略意義的稀缺資源的無線電頻率，是國家推動信息化發展的重要載體。如何科學、合理、高效地規劃、使用和管理無線電頻譜資源，無疑將成為“十三五”期間廣電行業的重點課題。
1、科學規劃、有效利用頻譜資源。通信、交通、航天、廣播等作為“用頻”重點領域，伴隨著下一代移動通信、物聯網、車聯網等新技術、新業態的發展，頻譜資源日趨緊張。新《條例》強調頻譜資源的科學規劃、加強管理、減少閑置和浪費、促進頻譜資源的有效開發和利用。
今年8月，由工信部印發的《國家無線電管理規劃（2016－2020年）》提出了“十三五”期間將對公眾移動通信、廣播電視、衛星通信在用頻段開展頻譜評估試點工作，同時根據技術發展和應用需要，適時對傳統無線電業務的“用頻”進行調整，支撐無線電產業可持續發展。
2、加強維護無線電波秩序。新《條例》側重于加強維護良好的無線電波秩序，保持電磁環境和諧、有序，對私設無線電臺、“偽基站”、“黑廣播”等干擾合法電臺、破壞正常無線電波秩序等行為加大了查處力度，并明確規定了處罰標準。
3、簡政放權、規范無線電管理。政府大力推行簡政放權、放管結合、優化服務，新《條例》根據依法行政的要求，進一步規范了無線電管理工作，完善行政執法，為合法利用無線電頻率提供方便。
（三）國務院印發《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》
【摘要】11月29日，國務院印發《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》（以下簡稱“規劃”），對“十三五”期間我國戰略性新興產業發展目標、重點任務、政策措施等作出全面部署安排。
《規劃》指出，戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域。要把戰略性新興產業擺在經濟社會發展突出位置，緊緊把握全球新一輪科技革命和產業變革重大機遇。
《規劃》提出，到2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到15%，形成新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數字創意等5個產值規模10萬億元級的新支柱，并在更廣領域形成大批跨界融合的新增長點。
《規劃》確定了“推動信息技術產業跨越發展，拓展網絡經濟新空間”等八方面發展任務。同時強調，實施網絡強國戰略，加快建設以“數字中國”為代表的新一代信息技術產業體系。
【解讀】未來5~10年，是全球新一輪科技革命和產業變革從蓄勢待發到群體迸發的關鍵時期。這也是《規劃》提出到2020年戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重將從2015年的8%提升為15%的原因。廣電網絡公司應在《規劃》的指引與支持下，沿著既定發展路徑取得相關突破：
1、加快網絡建設和改造。深化廣電網絡基礎設施建設和雙向化改造,推動廣電網絡與互聯網融合。參與布局全國統一標準的全光網；推動三網融合與IPv6升級應用；在熱點公共區推廣免費高速無線局域網。
2、持續推進“互聯網+”。將網絡技術與公司治理相結合，漸進變革生產、服務、管理和營銷模式，重塑企業價值流轉鏈條。
3、逐步釋放數據資源價值。廣電網絡公司應注重數據資源的研究、開發、存儲及應用，推動基礎平臺系統建設，使數據資源價值成為企業利潤的重要支撐或重要來源。
（四）中宣部41號文：《關于加快推進全國有線電視網絡整合發展的意見》
【摘要】11月25日，由中宣部、財政部、新聞出版廣電總局聯合出臺《關于加快推進全國有線電視網絡整合發展的意見》（以下簡稱“《意見》”）。
《意見》強調有線電視網絡作為黨和政府宣傳輿論媒介的重要地位，明確了推動全國有線電視網絡整合和智能化建設對于加快建設兼具宣傳文化和信息服務特色的新型融合網絡和建立互聯互通、安全可控的全國性數字化文化傳播渠道的意義。
《意見》提出，到“十三五”末，基本完成全國有線電視網絡整合，成立由中國廣播電視網絡有限公司控股主導、各省級有線電視網絡公司共同參股、按母子公司制管理的全國性股份公司，實現全國一張網。
《意見》要求，中央和省級宣傳部門要加強統籌指導，財政部門積極予以支持，新聞出版廣電部門負責組織實施。
【解讀】此次出臺的《意見》，與以往關于有線電視“全國一張網”整合的文件相比，有以下幾個方面的變化：
1、定位更加明確。實現有線電視“全國一張網”，是廣電推進三網融合轉型發展和面向互聯網變革的重要舉措。對于此次整合，《意見》明確了指導思想，為了深入貫徹“努力把我國建設成為網絡強國”的總目標，而推動全國有線電視網絡整合和智能化建設，加快建設兼具宣傳文化和信息服務特色的新型融合網絡，建立互聯互通、安全可控的全國性數字化文化傳播渠道，提高網絡安全保障能力，推動規模化、集約化、專業化發展。
《意見》提出了明確目標：到“十三五”末，基本完成全國有線電視網絡整合，成立由中國廣播電視網絡有限公司控股主導、各省級有線電視網絡公司共同參股、按母子公司制管理的全國性股份公司，實現“全國一張網”。建成全國互聯互通平臺，完成雙向化寬帶化智能化改造，網絡承載能力和內容支撐能力進一步提高，跨域、跨網、跨終端的綜合信息服務和三網融合創新業務加快發展，節目內容、技術應用、平臺終端實現共享融通，有線電視網絡產業的綜合效益、整體實力和核心競爭力顯著增強。
2、路徑更加清晰。對實現“全國一張網”，《意見》強調要市場運作、行政推動。遵循市場規律，有效發揮市場配置廣電網絡資源的積極作用，以資本和業務為紐帶，予以必要的行政推動，處理好相關各方利益，釋放網絡發展活力，協同推進全國有線電視網絡整合發展。
針對各省網絡發展不一、差異較大的情況，《意見》要求分類推進，加快實施。原則上以省級有線電視網絡公司“上市與否”區別對待，采取多種方式，分類實施，按“兩步走”推進完成網絡整合。
第一步，國網公司入股省級非上市有線電視網絡公司，協同推進網絡整合、互聯互通平臺建設和全國性業務開展。國網公司適時以持有的省級網絡公司股權、國家廣播電視光纜干線網絡資產、現金等出資，省級非上市有線電視網絡公司的股東以合計不低于51%的股權出資，共同發起組建全國性有線電視網絡股份公司（以下簡稱“全網公司”）。
第二步，推動全網公司上市，并通過股權置換、吸收合并等方式，與已上市有線電視網絡公司整合。
3、更加注重落實。“一張網”就要一個運營管理體系。《意見》明確，將來成立的全網公司要強化集中調度和運營支撐服務，形成統一規劃、統一建設、統一運營、統一管理的高效運營管理體系。
現階段，一是要求各省網公司加快互聯互通平臺建設，統一技術標準，建設業務平臺，加大骨干網技術改造，完善接入網建設，各省負責推進本地區網絡平臺與互聯互通平臺的系統對接。二是要求各個省網公司繼續大力實施“寬帶廣電”和“廣電+”戰略， 開展數據傳送等基礎電信業務和因特網數據中心等增值電信業務，創新發展基于有線電視網絡的互聯網視聽節目傳輸服務等三網融合業務，建設新型家庭信息中心。要做大做優存量業務，著力發展增量業務和新業態，全面提高文化傳播和綜合信息服務能力。三是要求中央和省級宣傳部門加強統籌指導，財政部門積極予以支持，新聞出版廣電部門負責組織實施。同時要求國網公司切實發揮整合主體作用，加快推進整合工作，而各省（區、市）新聞出版廣電局要制定有線電視網絡整合發展工作方案及相關配套措施。
（五）工信部與國家標準化管委會共同組織制定《智慧家庭綜合標準化體系建設指南》
【摘要】11月28日，工信部會同國家標準化管理委員會共同組織制定了《智慧家庭綜合標準化體系建設指南》（簡稱“《指南》”），旨在發揮“標準”在推動智慧家庭產業發展和服務模式應用方面的引領和規范作用，帶動相關產業轉型升級。
《指南》提出，到2020年，建立符合我國智慧家庭產業發展需要的標準體系，形成基礎標準較為完善、主要產品和服務標準基本覆蓋、標準技術水平持續提升、標準應用范圍不斷擴大，與國際先進標準水平保持同步發展的良好局面。
同時指出，智慧家庭服務的典型應用主要包括健康管理、居家養老、信息服務、互動教育、智能家居、能源管理、社區服務和家庭安防等8個方面。根據智慧家庭典型生態體系，在產品、技術、服務等方面歸納出共性屬性，形成基礎標準、終端標準、服務標準及安全標準等四大類標準體系框架。
文件明確，“十三五”期間，結合產業發展情況，圍繞智慧家庭服務應用，開展急需標準的研制工作。在基礎方面，著重研制參考模型及分類方法等標準，為智慧家庭應用推廣奠定基礎；在互聯互通方面，著重研制設備間互聯互通標準、設備與云平臺互聯互通標準及云云對接等標準，打通智慧家庭的信息流；在安全方面，著重研制涉及用戶個人信息安全、數據安全和系統安全等標準，提升產業基本安全保障能力；在服務方面，圍繞健康管理、居家養老等重點領域，著重研制服務接入、服務接口、服務集成、軟件服務、云平臺服務和服務安全評測指標體系等標準，開展服務質量標準化，提升服務支撐能力。
【解讀】《指南》是按照國家發改委《關于印發促進消費帶動轉型升級行動方案的通知》（發改綜合［2016］832號）的有關要求，目的在于推進智慧家庭等新興信息消費應用推廣，建立完善智慧家庭標準體系，發揮智慧家庭服務引領作用，滿足居民個性化、多樣化的新型信息消費需求。《指南》的出臺，為智慧家庭標準化工作的開展提供了依據，為智慧家庭生態體系的建立提供有力支持。
信息服務是智慧家庭最廣泛的應用之一，用戶可通過智能手機、智能電視、虛擬現實、增強現實和可穿戴設備等智能終端產品，利用網絡資源觀看各種音視頻影音節目、獲取最新信息資訊，進行在線游戲、社交、網上購物和室內定位等活動。
就整個智慧產業而言，整個國內市場普遍存在缺乏較為成熟的商業模式和標準不統一的問題。 而廣電網絡在各地市場辛勤耕耘十幾年，可以利用與各地方黨委、政府和社區、街道、村（鎮）的良好溝通關系，以智慧政務為切入點，取得各級黨委、政府的支持，繼而利用“入戶率高”以及大帶寬、低延時等有利條件，借助《指南》的出臺，逐步建立標準統一的智慧家居服務系統、平臺，打造智慧家居精品工程。
二、管理層聲音
（一）國務院常務會議審議通過《“十三五”國家信息化規劃》
【摘要】12月7日，國務院常務會議審議通過《“十三五”國家信息化規劃》。重點內容包括：打破信息壁壘和“孤島”，實施“互聯網+政務服務”等信息惠民工程；加快高速寬帶網絡建設，打通入戶“最后一公里”，采取移動蜂窩、光纖、低軌衛星等多種方式，加快農村及偏遠地區4G網絡覆蓋；構建網絡和信息安全監測預警、應急處置等保障體系，打擊網絡電信詐騙；開展5G關鍵技術研發和產業化、北斗系統建設應用、網絡扶貧、普惠性在線教育等12項優先行動。
（二）國家廣電總局局長聶辰席在第四屆中國網絡視聽大會發表主旨演講
【摘要】關于未來網絡視聽發展問題指出：一要堅持內容為王，努力打造優質網絡視聽作品；二要堅持導向為魂，努力營造天朗氣清的網絡視聽空間；三要堅持創新為要，永葆網絡視聽生機活力。廣播電視媒體和視聽新媒體要通過功能融合和流程再造，實現“用戶可選擇、受眾能互動，大屏帶小屏、小屏回大屏、多屏聯受眾”，構建網絡視聽新生態。四要堅持安全為本，共同推進依法治網管網。
第二部分 行業信息
一、同業動態
（一）行業觀察
★11月召開的中國電視大會，臺網聯動成為會議的熱點話題。主要包括：
一是，在戰略上，有線網絡應當不同于電信運營商的“網絡為王”、OTT服務商的“內容為王”，應以“偏好為王”作為轉型方向。其核心是以用戶為中心，在雙向互動平臺和大數據分析平臺基礎上，獲知用戶消費偏好，實現“新媒體+行業+用戶”的連接和精準推送。
二是，臺網聯動可以幫助有線網重建一度被弱化的公信力優勢和媒體優勢，把當前廣電網絡主推的“數字電視+寬帶+互動點播”這種本質上仍與運營商同質化的市場策略變為深層次的 “傳媒+產業”核心競爭力，實現真正的差異化優勢。
【解讀】各方對臺網聯動的解讀不盡相同，但都對當前的“版權合作”模式提出了質疑，認為臺網合作亟需深化：“抓取用戶偏好”，決定了廣電網絡在整合方面必須使自身融入互聯網，進而收集廣域大數據信息；“傳媒優勢的利用”，則直指下一個內容革命風口——“自媒體與自內容”，即由內容按需生產進一步深化為用戶自行創造內容、新媒體提供專業的制編工具和播控途徑。在此情形下，臺網合作提供的媒體專業性優勢將得到充分體現。
★近年來，隨著移動網絡直播業務的發展，網絡直播用戶量激增，導致傳統媒體大批廣告客戶分流。飽受沖擊的電視媒體紛紛嘗試自建網絡直播平臺以緩解因廣告收入逐年下滑而帶來的經營壓力。然而，電視媒體自建平臺除了要面臨主播身價與運營服務器和帶寬等成本壓力外，還存在著用戶難以轉化為平臺流量和明星主播粉絲效應難以形成平臺長期收益之間的矛盾。 而這恰恰為廣電內部的臺網融合帶來了契機。
【解讀】網絡直播迎合了互聯時代人們的心理需求，是值得整個廣電行業認真探討的新興業務，也是廣電媒體擁抱互聯網、貼近用戶的良好契機。作為廣電媒體嘗試網絡直播，通常以內容為切入點，充分利用其制作團隊為UGC（用戶生產內容）的直播行業帶來差異化競爭優勢。同時，利用媒體公信力，涉足嚴肅性社會資訊內容，而新聞資訊是比娛樂需求更旺盛的內容市場。
而針對留住平臺流量和明星主播粉絲效應問題，則要嘗試創新臺網合作模式，以媒體制作團隊簽約公安、消防、網信、檢法、工商質檢等社會職能部門代表作為主播，對其日常工作中非涉密部分進行動態直播，廣電網絡則提供平臺、渠道支撐和周邊開發。這樣在發揮媒體制編專業優勢的同時，也發揮了網絡平臺建設、維護以及拓展全業務的優勢繼而沉淀用戶資源。雙方公信力疊加效應彰顯：對于弘揚核心價值觀，激發民眾探尋社會新聞提供了新途徑；同時，對于有效控制主播成本，利用對政府職能部門起到的宣傳推廣作用等等方面都大有益處。
（二）發展動態
1、“國網”動態
★11月，國網發布2016年第3季度有線電視行業發展公報。數據顯示：三季度有線電視用戶總量達到2.55億，數字化率82.76%，雙向網絡的覆蓋用戶超過1.45億、覆蓋率達57.08%，滲透用戶達6097萬，滲透率達23.95%，雙向網絡改造中EPON+EOC和CMTS技術占據了80%的市場份額，FTTH接入占比增長較大；VOD點播用戶達4586萬戶，占有線電視用戶21.72%，其中94%為高清用戶；寬帶用戶達2329萬。有線電視收視份額占市場6成，直播衛星占24%，IPTV收視份額達17.8%，已居第三位。
第三季度環比顯示，有線電視用戶與高清用戶增速放緩；寬帶持續增長，FTTH接入用戶大幅增加；智能終端出貨量增幅平穩，漲勢樂觀。
2、行業近期熱點與新業務模式
（1）融合發展
★12月12日，福建省寧德廣電網絡與寧德聯通正式簽訂戰略合作協議，雙方將攜手在寧德市場上推出首個融合產品 “沃愛家”。產品結合廣電網絡的高清互動數字電視和聯通的4G+移動通信網絡，價格比分別辦理單項業務降低了50%。
【解讀】作為廣電網絡的內容與運營商的網絡在產品層上“強強聯合”的產物，雖未必是長遠之計，卻在為用戶提供高品質、具有良好用戶體驗的產品（服務）方面做了一件值得稱道的事。更重要的是，此舉在某種程度上為各自的發展爭取了時間窗口。
在競合發展理念下，寧德有線將以此為契機，醞釀流量資源置換和IDC經營的長遠大計，為智慧社區平臺建設和更深層次的共享做準備。此前，也有河南廣電網絡與河南電信簽署戰略合作協議，在傳輸電路和互聯網出口資源、網絡共建共享和互聯互通、“智慧鄉村”建設與運營、“中原政務云”、視頻資源共享平臺建設等領域開展深入合作。
值得一提的是，“優勢互補”是這一合作的關鍵詞，而基于合作所爭取到的“時間窗口”則是我們需要珍惜的重要性因素。
（2）智慧城市
★12月，“廣電+車聯網”終端產品——廣電車盒子正式對外發布并將在福州先行先試。廣電車盒子以“人工智能語音”為操控方式，與廣播、電視進行實時互動，通過大數據開放式平臺，為車友提供個性化服務。
同期，山西廣電網絡與五臺山風景區管委會簽署“智慧五臺山”項目合作協議，將向五臺山景區游客提供免費的“視頻+寬帶”的WIFI服務，完成智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等全功能覆蓋，并整合升級景區現有各個獨立的業務系統，搭建綜合信息化管理服務平臺，構建景區電子政務服務系統及大數據分析系統。
【解讀】案例說明，場景構建是智慧社區功能深化與布局改進的基礎。車聯網模式讓用戶有機會利用大數據、接受職能部門信息引導，參與路況和交通流量的改善過程，是由“用智慧選擇好生活”向“用智慧創造好生活”進化的縮影；景區全業務模式則為智慧社區由以功能作為業務模塊分類標準向以場景為分類標準的轉變提供了鮮活樣板，有助于讓智慧項目的組建、搭配、成本控制和統一管理水平大幅提升。
3、轉型及多元化發展
（1）股改暢所言
★11月16日，貴州省廣播電視信息網絡股份有限公司（貴州廣電網絡）IPO獲得證監會批準。至此，我國有線電視網絡公司的上市軍團擴大到10家。
【解讀】距離貴州廣電網絡IPO獲批后不足半月，關于國網整合的41號文發布。眾所周知，相對于國網公司區區45億注冊資本而言，想以市場手段整合上市公司資產是不可能的。盡管國網早有計劃開展全國整合，但貴州這具有代表意義的“第10家”上市網絡公司的誕生，很難說不是促使國家加快國網整合的一大誘因。
從國網角度，整合全國網絡資源符合廣電“十三五”規劃要求，是增強行業整體競爭能力的必由之路。而作為省網公司，在支持全國性網絡整合工作的同時，按照省網既定的轉型升級道路、加快發展步伐，既是現實的需要，更是長期發展的需要。
二、競爭性產品及業務市場情況
本刊年度觀察：有線電視、IPTV和OTT TV三國志
從市場格局看，整個視頻行業正處于“傳統收視用戶轉化、分流為新型收視用戶增量”的階段。IPTV、OTT TV、衛星電視等市場占有率持續飆升，而傳統的有線用戶市場比例卻在逐步下滑，政策方面也在由保護性政策向鼓勵競爭性政策轉變。
從戰略角度看，收視市場競爭各方仰仗各自優勢，在全業務運營為目標的前提下，單一電視服務產品競爭力將日益弱化，競爭各方均走上“轉型升級”之路。
電信運營商因循政策導向，由IP向TV方面發展，以“電視+寬帶+移動通信”的捆綁模式搶占用戶，為布局物聯網市場做好準備；廣電網絡運營商從TV向IP邁進，在“網絡IP化”與“擺脫單一業務類型”方面，還有一段不短的路要走；OTT TV市場經過數輪政策洗牌，資源最終整合到幾家與牌照商相關“寡頭”手中，整個產業從原來的入口競爭轉變為以智能家庭為核心的延展性資源爭奪和聚合。
從發展趨勢看，在行業向“全業務平臺”演進的大趨勢下，“打造全業務運營平臺”作為各方的戰略目標，布局物聯網是其過渡階段。任何單一經濟體縱有通天本領，要獨立布局物聯網，都是不可能的。故“道不同而相與為謀”的大融合時代必將到來。
（一）IPTV
1、行業觀察
★12月1日，據工信部數據顯示，全國IPTV用戶已達7873萬戶， 1-10月凈增3283萬戶。另外，2G和3G用戶穩步向4G用戶轉換，4G用戶持續爆發式增長，總數達到7.14億戶，占移動電話用戶的比重達到54.1%，其中1-10月凈增2.83億戶。
2、市場動態
★11月底，黑龍江聯通IPTV用戶累計達到103.54萬戶，超額完成了發展目標。重慶市IPTV用戶數達233.1萬，同比增長140.3%。海南省IPTV播控平臺整合暨業務合作協議在海口簽署，結束多年來全省兩個IPTV播控平臺的歷史，實現了統一管理。12月以來，安徽電信與安徽廣播電視臺就IPTV簽訂合作協議，在播控、內容等方面進行更加深入的合作，并宣布成立產業聯盟，發布了超級4K、天翼想家、語音遙控、手機電視、云游戲、家庭云、電視VR、行業應用八大創新產品和功能。
【解讀】可以看出，IPTV在繼續用戶大戰之時，也在不斷完善管理體制、客戶公共關系和產品體系。作為附加產品，IPTV的發展完善與運營商的主業——寬帶數據網絡的經營策略息息相關。其中，網絡覆蓋與通達面的擴展是IPTV產業圈構建的基礎，網絡流量的升級是IPTV產品豐富的前提。運營商對IPTV的營銷計劃和計費手段等一系列變化，背后的支撐因素是國家“寬帶提速降費”政策，而IPTV搶奪電視背后的家庭網關入口資源則在于下一步的物聯網戰略打下基礎。
★12月，2016年中國移動合作伙伴大會上，移動攜手海思半導體推出全4K解決方案。包含沉浸式VR視頻、畫中畫、Android N操作系統、可用于普通電視機的“HDR原生支持技術”等眾多拳頭產品集體亮相。
【解讀】“用戶體驗度”已成為大視頻產業關注的新焦點，電信運營商的商業模式也開始更多的聚焦在通過提高用戶體驗度來推動數據量的增加。
2016年的山東市場，有線人最深刻的感受，就是移動魔百盒憑借價格戰加“剛需”“橫掃”了農網低端市場，而聯通IPTV以聚合各類內容的創新模式加“剛需”則“聚攏”了城鎮高端用戶。隨著年末移動推出的高畫質體驗方案，2017年又將是一個不平凡年。
（二）OTT TV
1、行業觀察
★ 12月，工信部向網宿科技、阿里云正式發放CDN業務經營許可證，標志著我國CDN產業正式進入了牌照時代。除此之外，同興萬點、藍汛、騰訊和福建光通互聯等也在積極申請，有望獲得牌照。
【解讀】 2000年9月，原信息產業部頒布了第一版《電信業務分類目錄》，作為《電信條例》的附件予以實施，此后信息產業部先后于2001年和2003年對《目錄》進行了調整。2003年以來，隨著各類新業務的現，尤其是IT和互聯網的發展，電信網絡所承載的技術和業務形態變得多元化和復雜化，原有的分類目錄已跟不上電信業務市場形勢。為此，工信部從2008年開始著手《目錄》調整工作。而2008年正是云計算、物聯網和CDN等新興業務不斷涌現的時期，因此，修訂草案幾經調整，最終于2013年對外公布征求意見稿，并經過兩年時間，2015年新版《目錄》正式發布，2016年3月1日開始全面實施。
與舊版《目錄》相比，新版《目錄》將CDN、互聯網資源協作服務、域名解析服務等納入管理。CDN作為一種新型網絡傳輸結構，通過整合內部資源、優化網絡性能，能夠大大提高互聯網傳輸視頻等內容與應用服務的效率。在新版《目錄》前，CDN業務納入IDC框架進行管理，并沒有專門的CDN許可證，因此，市場上既有持IDC許可證的CDN服務商，也有持ISP或ICP許可證的CDN服務商。但CDN作為單獨的業態，與IDC的簡單存儲有了越來越大的差異，從業務界定上單獨管理十分必要。
按照2015年頒布的新版《電信業務分類目錄》規定，CDN成為獨立的許可審批事項。同時，隨著市場準入門檻的提高，這將有利于清理市場上轉租盛行、內容混亂、視頻服務不規范的亂象，通過鼓勵有實力、有創新能力的企業進入市場，促進新興業態向可管可控發展。可以預見，隨著“互聯網+”和IT技術的發展，新型業態會不斷出現并與通信行業融合發展。無論是OTT，還是IPTV和廣電媒體業，都在向著分工更細、業內資源更集中演變。這意味著，以融合姿態、平臺理念強強聯手的戰略將是行業生存的必然選擇。
★12月，在第四屆中國網絡視聽大會互聯網電視產業高峰論壇上，與會專家們形成了關于電視新媒體在未來呈現四大趨勢的展望：1、IP的傳輸方式將成為視聽信號傳輸的主要渠道和方式。2、基于開放互聯網的集成平臺的全國化或全球化。3、電視呈現方式的定制化，由線性播出變為在互聯網體驗、大數據推介和個性化選擇基礎上定制播出。4、終端屏幕將由視頻顯示出口拓展為家庭網關集成樞紐。
【解讀】就目前發展態勢而言，廣電網絡應注重對下一階段的演變及時做出預判并進行相關布局。結合當前電視新媒體的四大發展趨勢與現階段正在興起的隨身設備——VR與AR視覺設備、骨傳導聽覺設備、神經元體感設備等，可以預見，包括電視在內的全媒體的發展方向，將是在廣域IP傳輸網絡的物理基礎、個性化制作與播控安排理念基礎上，以提供身臨其境的全息感官體驗方式完成對用戶的內容傳達。
目前，值得關注的領域有：1、各種感官設備機體功能標準和信號轉化標準，催生出數十萬種新專利技術和數十個新的精細化行業。2、量子加密應用技術和編碼標準，成熟狀態下的量子時代，一切可以在任意兩點間實現直射或折射傳播的廣譜光波都可能是信息載體，物理傳輸網絡將被徹底重構，為實現零時延、全球化的全息場景提供必要條件。
2、內容運營
★ 12月，CIBN互聯網電視發布了2017年在內容布局方面的兩大戰略：在內容布局上將以“頭部內容帶動細分內容”為核心，打造完整的內容產業鏈；在內容戰略方向上將堅持國際化、精品化、專業化路線；在國際合拍、影視綜藝和音樂領域將有重大動作。
★ 12月，百視通與青曲社合作的“曲苑流觴”2016相聲全國巡演活動進入上海，演出高清視頻落戶百視通電視曲藝精品專區“曲苑”，全國觀眾通過百視通IPTV、OTT、有線數字電視、手機客戶端等新媒體直播和點播平臺收看，開啟了國內曲藝視頻專區的先河。
★ 12月，曝出騰訊TV近年來布局HDR內容，在智能電視終端與視頻網站獲取用戶出口的戰略計劃。騰訊將利用自己豐富的內容版權積累，為HDR化的內容投放發力。
【統一解讀】兩家OTT牌照商和一家全業務平臺商開始入局內容端，說明OTT服務業在經歷了一系列的政策整頓后，將在業內掀起基于內容端的整合風暴，也預示著將有更多的文化資源與IP融合。 但不論如何融合，圍繞著滿足用戶需求的“大戲”始終是本年度“永恒的主題”。
3、終端設備
★ 12月，夏普攜手愛奇藝推出全新互聯網電視，在“雙12”期間正式登陸夏普天貓官方旗艦店，成為近兩季度以來眾多網絡視頻與傳統家電“軟硬合作”的又一案例。
【解讀】針對此次夏普的動作，富士康總裁郭臺銘說出了業界心聲：實虛結合，硬軟整合的時代已經到來。因為有硬件的加入、互聯網的環境可供利用，制造業將來會有一個非常長足的發展。
此前，本刊在本年度持續關注了OTT行業在電視機內容與硬件制造領域大融合的過程：當播控平臺、內容商進入電視制造領域之初，憑借大資本擠壓整機利潤，以獲取用戶覆蓋；同時，以簽約機、內嵌盒子等捆綁自主收視與智慧業務內容，在用戶覆蓋基礎上強調激活用戶，以內容黏住用戶、培育市場。到經濟下行、面板成本提升、整機漲價時，OTT業界在市場與政策輪番清理下，大格局已然形成。同時，基于播控平臺、大數據平臺的資源整合完成，整個業界完成了從硬件利潤轉向“硬件+軟件”的服務模式。
可以預見，隨著內容資源的升級， 來自四面八方的資本將紛紛涌入這一跨界、融合的“大市場”。
★日前，奧維云網（AVC）線上監測數據顯示，2016年10月OTT盒子零售量為38.0萬臺，環比下降11.9%，同比下降0.2%；零售額為0.82億元，環比下降8.7%，同比下降0.3%。盡管OTT盒子的市場增長幅度較去年見緩，但售價在10月份卻出現上漲。數據顯示，OTT盒子10月的均價是216元/臺，環比上升8元/臺，其中200～299元價格段上升幅度最大。
【解讀】隨著OTT“硬件+內容”模式的形成，盒子融入智能電視，將成為終端行業的趨勢。 而隨著業界新一輪的跨界、融合，資源終于逐漸集中在少數幾個平臺和牌照商手中，價格上漲似乎也是情理之中。
（三）寬帶接入業務
1、發展狀況
（1）市場數據
★用戶結構：據工信部統計，截至10月末，三家基礎電信企業互聯網寬帶接入用戶總數達到2.94億，其中1～10月凈增3486萬戶。8Mbps及以上寬帶用戶占比達88.1%（2.59億）；20Mbps及以上寬帶用戶占比達71.7%（2.11億）。光纖寬帶建設進度加快，光纖接入FTTH/O用戶占比達到73%（2.15億）。
★用戶分布：據工信部統計，截至10月末，東、中、西部地區20Mbps及以上寬帶用戶分別比上年末凈增6691萬戶、3997萬戶、2325萬戶，用戶滲透率中部地區領先，達到74.7%，比東部和西部分別高出1.8和9.2個百分點。北京、山東和河南列居20Mbps及以上寬帶用戶占比前三位，分別為92.4%、91.4%和89.8%。
★寬帶速率：寬帶發展聯盟發布了今年第三季度的《中國寬帶速率狀況報告》，我國固定寬帶網絡平均下載速率達到11.03Mbit/s，同比2015年第三季度提升39.62%。區域方面，全國三分之二的省份平均可用下載速率超過10Mbit/s，上海（13.54Mbit/s）、北京、江蘇、河南、山東（11.60Mbit/s）位列前五；地市排行榜上，濟南（11.42Mbit/s）位列第六。另外，固網用戶的網頁平均首屏呈現時間為1.16秒，網絡視頻平均下載速率為8.49Mbit/s。
（2）發展目標
★安徽：到2020年，合肥將基本完成“無線城市”建設，形成融合3G、4G、5G、WiFi及寬帶固網的城域高速網絡，主城區無線寬帶覆蓋率達到100%，城區200兆光纖接入到戶。
★河北：2017年底前，河北將實現縣級以上城市主城區公共區域免費WiFi全覆蓋。
★河南：11月，省通信管理局《河南省信息通信業“十三五”發展規劃》提出，到2020年，全省移動寬帶用戶普及率達到90%，固定寬帶家庭普及率超過80%；城市家庭用戶帶寬實現100兆，農村家庭用戶帶寬實現50兆。
★陜西：漢陰縣7月份已啟動建設“廣電扶貧?寬帶鄉村”工程，通過政府購買，力爭到2020年底，基本實現全縣2.3萬余戶貧困戶有線電視、77個建檔立卡的貧困村廣電網絡WIFI熱點全覆蓋。目前，已完成7個貧困村的WIFI熱點建設任務和有線電視安裝任務，年內有望完成5000戶有線電視安裝任務。
2、三大運營商發展動向
★ 截至10月底，中國移動的有線寬帶用戶數達到7551萬，一舉反超中國聯通（7547萬戶），中國電信寬帶用戶總數達到1.2157億戶，遙遙領先競爭對手。
【解讀】2015年底，中國移動的有線寬帶用戶數為5500萬戶，中國聯通7233萬戶，兩者相差1733萬戶。進入2016年以來，前十個月中國移動平均月增205萬戶，中國聯通平均月增31萬戶，中國移動的持續發力導致出現超越的結果。中國電信平均月增85萬，大幅超過其2015年和2014年平均月增水平（51萬、57萬），增長態勢強勁。另外，2015年有線寬帶用戶ARPU值，中國電信為56.3元，中國聯通為63.6元，中國移動僅為32元。由此可見，中國移動主要依靠低價競爭和補貼策略搶占市場。與價格戰相對應，其他兩家運營商則發力寬帶品質建設。中國電信其FTTH用戶占比已超過80%，平均接入速率也在持續提升。另外，由于中國移動暫未獲得IPTV傳輸牌照，中國聯通和中國電信于今年聯合發布了《寬帶服務白皮書》和《4K智能機頂盒白皮書》，意圖在以IPTV為核心的客廳爭奪戰中占得先機，借助優質服務提高固網寬帶業務附加值。
隨著寬帶中國戰略的推進，運營商將不斷探索智慧家庭、智能硬件、物聯網等領域商機。寬帶中國2020目標提出，固定寬帶家庭普及率要達到70%。截至2016年第二季度，我國固定寬帶家庭普及率達56.6%，這表明家庭市場還有潛力可挖。未來，中國移動有線寬帶的發展策略有兩種選擇：一是繼續打價格戰，通過寬帶捆綁4G移動業務爭奪存量用戶擴展市場，并在尚未覆蓋或覆蓋有限的區域投資固定資產獲取新增用戶，這些都需要雄厚的資金實力作保障；二是將用于市場競爭的營銷資源集中到提升網速和質量上，穩定現有的用戶規模，鞏固用戶品牌忠誠度。畢竟經過了初期低價入網后，寬帶質量成為用戶更為關注的因素，而且對未來發展智慧家庭也至關重要。
另一方面，聯通被移動超越也源于今年自身的發展緩滯。前三季度，聯通的凈利潤僅為16億元，與去年同期的82億元相比，降幅達81%；與中國移動（881億元）和中國電信（175億元）相比，差距明顯。關于聯通未來的發展動向，今年10月份被列入混合所有制改革第一批試點，此消息為提振公司業績帶來了曙光。11月，聯通宣布與百度達成戰略合作，以打通線上線下服務；再加上今年3月與騰訊達成的戰略合作關系，在業務、團隊層面合作的基礎上，BAT是否提前入局聯通混改引發猜測。畢竟與金融機構單純提供資金相比，BAT等在大數據、云計算領域有深厚技術積累，可與聯通的渠道與用戶資源形成強強聯合。但同時，考慮到聯通的國有控股地位，混改深度及帶來的競爭力提升效果如何，有待進一步觀察。
（四）直播星
★12月，由國家廣電總局衛星直播中心主辦的“推動直播衛星升級發展及用戶服務工作座談會”在蘭州召開。廣電總局科技司楊曉東對于甘肅廣電網絡的戶戶通運維工作給予了肯定，并認為甘肅經驗可以復制、學習、借鑒。
【解讀】2012年，甘肅省推進實施的廣電戶戶通為290萬戶，2014年年底，兩年質保期到期，廠家服務中斷；與此同時，“十一五”時期建設的廣電村村通（170萬）設備也進入故障高發期。這兩項工程在建設時政府累計投入資金17.94億元。為保障村村通、戶戶通能夠“長久通、穩定通、安全通、優質通”，需建立長效運行維護機制，建養并重。因此，2014年底，甘肅省政府決定采取企業運營、政府監管、競爭激勵的方式開展長效運維工作，由省廣電網絡公司和青島海爾集團具體負責各自承擔片區的運維服務工作。
隨后，甘肅省先后出臺了 “兩方案一辦法”，明確提出建立省（管理部）市（管理中心）縣（工作站）鄉（服務點）村（代辦點）五級運營維護機制。在實際運維中，由于偏遠地區用戶居住分散、交通不便，甘肅廣電網絡首先逐戶核對信息進行實名登記，為以后常態化維護打好基礎，然后投資近1億元，開通統一客服電話，規范報修流程，購置了71輛專用維護車輛、6萬臺戶戶通設備及備件，并進行維修人員技能培訓，逐步形成了全省管理規范、機構完整、標準統一、制度健全、服務迅捷的戶戶通運營維護模式。2015年，甘肅省村村通、戶戶通用戶投訴率下降了18.3%。
資金缺乏是長效運營維護的最大瓶頸。2016年，甘肅省廣電局首期撥付的村村通、戶戶通專項運營維護經費為688萬元，而省廣電網絡每年剛性的運營維護經費就達1.5億元，缺口巨大。經過探討，雙方擬通過多種途徑解決：一是由企業提供運營維護服務，按國家標準收費；二是大力開展契約式服務；三是隨著財政狀況的逐步改善，采取政府購買公共服務的辦法納入政府預算。
就確保老百姓聽廣播看電視、滿足老百姓的精神文化需求來說，發展有線電視用戶與保障戶戶通村村通長久通是內在一致的，廣電網絡憑借自身的技術與服務優勢，積極承擔起戶戶通村村通運維工作，使城鄉居民能夠均衡享受公共文化服務，這是國有文化企業的社會責任的體現；另一方面，廣電網絡將戶戶通運維工作作為主營業務以外的增值業務，有利于協調有線、無線、衛星發展秩序，及時獲取市場與用戶信息，在競爭中居于主動地位。“甘肅經驗”為廣電網絡承擔戶戶通長效運維工作提供了模式探索和先行示范。
第三部分 本期話題
關于深化國企混合所有制改革的話題
一、背景回顧
早在2014年，《政府工作報告》就按照黨的十八屆三中全會“積極發展混合所有制經濟”為主旨提出了“要重點面向電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域，加快發展混合所有制經濟”的要求。正式將深化國企混合所有制改革確定為“十三五”規劃期內國企改革的主攻方向。
之后的兩年間，伴隨率先在央企范圍內開展的混改風暴，涌現出了東方航空、國藥、國建、航天四維圖新等大批混改先鋒，令全社會為之側目。2016年初，國務院國有資產監督委員會繼央企混改試點機制運行后，開始著手醞釀國企混改批次試點計劃，標志著國家決意統一領導比央企范圍更大的國企改革。10月份，第一批試點企業名單出臺，中國聯通赫然在列，標志著電信業自中國電信之后，時隔兩年重開混改之門。
與以往“拉郎配”的做法不同的是，這一輪的國企混改更注重合作雙方的內在需求。自10月份聯通集團被列入混改首批試點之后，中國聯通先后與百度、阿里簽署戰略合作框架協議，加上此前已攜手騰訊，更是集齊了BAT。中國聯通引入互聯網運營商參與混改，目的是以混改試點為契機，建立真正的市場化經營機制，更突出了中國聯通在供給側改革中“破”中求“立”、實現轉型升級的需要。
2017年將是深化國企改革的一年，其中深化國企混改將成為重點突破的方向。而對于與通信運營商生態位趨同、正值股改上市的廣電網絡來說，通過關注聯通的混改試點同樣具有一定的現實意義。
二、國企混合所有制改革
（一）概念
國企混合所有制改革是指：“以促進國有企業轉換經營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率，實現各種所有制資本取長補短、互相促進、共同發展為目標，穩妥推動國有企業發展混合所有制經濟”（《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》以下簡稱《指導意見》）。
（二）目標與原則
國企混合所有制改革的目的不是為了混合而混合，而是為了形成更加符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟發展要求的國有資產管理體制、現代企業制度、市場化經營機制，培育一大批具有創新能力和國際競爭力的國有骨干企業，使國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。
《指導意見》強調指出：對通過實行股份制、上市等途徑已經實行混合所有制的國有企業，要著力在完善現代企業制度、提高資本運行效率上下功夫；對于適宜繼續推進混合所有制改革的國有企業，要充分發揮市場機制作用，堅持因地施策、因業施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個。改革要依法依規、嚴格程序、公開公正，切實保護混合所有制企業各類出資人的產權權益，杜絕國有資產流失。
三、改革契機
2008年的電信行業重組之后，中國聯通曾借助WCDMA牌照，取得了3G業務市場領頭羊的地位；同期“光進銅退”的網材革命也促進了固定寬帶業務的發展，成為聯通重要的市場支柱。
到了4G時代，由于中國聯通錯失良機，在市場競爭中逐漸陷于被動；同時，在固網寬帶市場，聯通也招架不住中國移動的猛烈攻勢而被反超。市場競爭重壓之下，聯通的生存危機一下子近在咫尺。
當聯通在2016年三、四季度集中發力于營銷端和業務端，好容易有所起色之際，用戶規模的增長引起了成本攀升，導致前三季利潤反而出現了80%的大幅度下滑，甚至拖累了聯通在網絡建設、市場營銷等方面的持續投入能力。
眼下，在三大運營商之中，聯通無論是盈利能力、管理能力還是網絡水平等都處于末位水平。可以想見，無論是如今的4G+還是未來的5G，與中國移動和中國電信相比，聯通的發展都將受到更大制約。因此，為了實現長期的健康發展，中國聯通迫切需要在資金、政策等方面獲得更大支持，這也是為什么聯通會被列入本次混合所有制改革試點，而市場對此反響又如此熱烈的原因。
四、行業內、外成功案例
（一）行業內經驗借鑒
中國電信早在2014年就開始了混合所有制改革的探索。當年6月，中國電信旗下的炫彩互動網絡科技有限公司就走上了擴股增資之路：其中，順網科技向炫彩互動注資2.2億元，占股22%；作為國內最大的網吧運營軟件提供商，順網科技在手游計費、發行、運營和營銷等方面與炫彩互動展開合作。文化基金注資8000萬元，占股8%，同時也為炫彩互動在發展戰略、治理結構、資本運作和游戲資源等方面提供幫助。然而，政策不明晰成為電信混改的阿克琉斯之踵。民營資本在入駐之初獲得了較高的投資回報率，但是因為種種原因，后來并未繼續推進。
（二）行業外經驗借鑒
如果說中國電信的混合所有制改革還僅限于新興業務領域，并且國有股比例仍保持在70%左右的絕對控制地位，那么東方航空則在混合所有制改革方面邁出了更大的步伐。
2015年7月，東航以4.5億美元收購東航H股4.66億股為條件引入美國達美航空成為戰略投資者，使后者成為持股比例達3.55%的東航最大境外單一股東。達美航空入股后與東航一起，利用各自樞紐門戶的優勢和豐富的航線資源，以及雙方在中美航線的互補性，為旅客提供更為豐富的航線產品。今年4月，東航又進一步以30億元認購東航NPO的A股的方式吸引攜程網入股，攜程將與東航集中發揮資源、渠道、研發、營銷等優勢集合效應，合作研發旅游產品，并在低成本航空等領域開展股權合作探索。之后，東航集團又進一步吸收其他投資，把國資持股比例降到40%左右。
五、經驗分析
從上述案例可以看到，新興業務領域、國際化擴張、產業鏈垂直合作等都可成為混合所有制改革的關鍵詞。但是，中國聯通所處的電信行業作為技術密集、資金密集的行業，其投資和運營皆有獨特規律，且對監管政策和宏觀政治經濟環境的變化較為敏感。這些特征決定了在引入非公資本時，要著重考慮體制、機制和管理的配合。
1、完善法人制度和公司治理
中國聯通擁有上千億元的資產規模，如果按照投資金額決定業務管理權，外部公司基本控股無望。加之電信行業目前整體處于低谷期，在資本市場上缺乏吸引力。雙重障礙下，聯通試點混改能否獲得市場資本支持實未可知。為此，在公司治理方面，有業界專家建議國有資本不一定控股，可以在下屬的子公司和行業公司中首先試行。聯通集團在資本方面進行控制，而在業務層面可以放棄絕對控股，由股東大會和董事會決定。
2、對投資者和政策信息具有明確的要求和期待
兩個案例中，引入的外部投資者都來自于與混改企業所處行業有密切關聯的領域，因此，資本方對目標方的行業規律并不陌生，在業務層面的合作可以有效針對目標公司的軟肋與需求來展開。這對于目標公司達成改制目的至關重要。因此，走上混改道路的企業引進外部資本之時，需要求投資者對行業規律、技術發展和政策環境有更深入的理解和把握。
同時，中國電信混改“虎頭蛇尾”的教訓也提示我們：公司治理的改革離不開國家政策的指導，為保障混改企業每一步走得堅實、明確，主管部門需要構建更為公開透明的產業政策環境，并給出清晰的政策邊界。然而在此輪中國聯通混改中，政策層面尚未出臺具體的管理細則，關于哪些范圍可以放開、哪些可以引進民資不做控股限制、按照國企還是民企進行管理，目前仍然是未知數。業界正在期待國家層面后續發布的信息能夠對此做出明示。
3、順應行業創新趨勢
當前，我國移動電話市場競爭焦點已從增量市場轉向存量市場，這就要求電信運營商能夠進行更精準的市場細分和更為精細化的運營與營銷。為了在業務層上給予足夠支撐，就需要一方面構建自己的移動互聯生態，與OTT公司爭奪消費者市場的關注度；另一方面加強對企業市場的開拓，發揮網絡質量可管可控的優勢，提高系統集成和軟件開發能力，開辟新的市場增長點。上述業務領域都可以成為投資者與運營商合作的試驗田。
此外，網絡技術的發展已經催生了一些新型的通信基礎設施，如云計算中心、內容分發網絡、大數據處理平臺等，都是傳統骨干通信網絡之上的新型基礎設施，對ICT業務的發展具有重要價值。靈活的投資與合作模式可以幫助運營商快速提升在這些領域的影響力，打造更為完善的互聯網生態系統，并可為國際化發展創造新的機會。
六、對廣電網絡的一點啟示
對于當下正在尋求股改上市、向混合所有制改革邁進的廣電網絡來說，由于肩負著意識形態陣地的政治使命，似乎與現階段中國聯通等國企深化混合所有制改革還有段距離。但我們要意識到：無論是自十八屆三中全會以來的央企試點，還是“十三五”初期的國企試點，都涉及到了能源、高科技、軍工、農糧等國家核心命脈領域，而國有文化企業也必將迎來深改大潮，廣電網絡不會永遠置身事外。因而廣電網絡應未雨綢繆、提前考察、物色上、下游產業或相關行業有合作意向的社會資本，為未來的深度混改鋪橋、修路。
